岳西县美丽乡村建设实施办法
要求，认真落实省市经济工作、农村工作会议和县委十四届五次全会，以美丽乡村建设和“三大”为抓手，以提升农村面貌和人民群活品质为核心，将美丽乡村建设作为新农村建设和整治的
按照“县统筹、乡(镇)负责、村实施”的建设模式，由各乡镇组织摸底申报，县统筹省市审批后，启动实施15个省级中心村、4个市级中心村规划建设，同步推进若干个县级中心村建设，建设周期1年半左右，到今年底完成项目建设进度的70%以上。支持各乡镇将美丽乡村建设与打赢脱贫攻坚战结合起来、与特色小城镇建设结合起来、与全域旅游示范县创建结合起来、与产业发展结合起来，与文明创建结合起来，培植一批有影响、可推广、能示范的精品村，逐步形成体现岳西特色的“升级版”美丽乡村。
（一）提升规划编制水平，实现“特色美”。各乡镇立足本地发展实际，充分挖掘生态、人文、产业等资源，突出主题，彰显特色，着力体现美丽乡村建设目标要求，充分考虑与村庄布局规划、土地利用规划、产业发展规划的衔接，突出精品线、精品区块、精品村打造，整体推进中心村建设、综合整治、产业发展、历史文化、景点打造与开发、农村基础设施与公共服务建设等项目，做到统筹衔接，特色鲜明，操作可行。要注重引入优秀规划设计团队，发挥乡村能工巧匠作用，着力提升中心村规划建设品位。
（二）提升乡村建设水平，实现“美”。县直有关部门和各乡镇要切实发挥监督作用，督促玉禾田公司进一步完善城乡生活垃圾一体化收运处置体系，做到日产日清。鼓励镇村两级开发环卫等公益性岗位，推动整治向“偏远”地区延伸。加快无害化卫生户厕建设和步伐。以“四净两规范”为标准着力推动“洁净农家”创建。以分散处理为主，采用整体式粪池、三格式粪池等简易处理技术，就地生态处理污水。有条件的地方，可以开展污水集中处理设施建设。以房前屋后河塘沟渠为重点实施清淤疏浚，采取综合措施恢复水生态，逐步消除农村黑臭水体。因地制宜或建设公共服务设施，开展村庄绿化亮化。
（三）提升产业发展水平，实现“产业美”。利用美丽乡村资源优势，因地制宜发展特色种养业、农产品加工业和乡村特色服务业等，着力打造一村一品专业村镇。依托美丽乡村建设，实施休闲农业和乡村旅游精品工程，建设一批设施完备、功能多样的休闲观光园区、田园综合体、森林人家、康养、乡村民宿、特色小镇，推进农村一二三产业融合发展。优先在美丽乡村中选择一批具有发展基础和潜力的村，开展农村集体产权制度和“三变”，培育壮大村级集体经济。
（四）提升“两基”建设水平，实现“生活美”。要加强村组道提质建设，实施通村主干道拓宽和村内主干道硬化，支持农户硬化通户便道。要健全通信、、电视、电话、网络等公共通信设施，优化空间布局。要扩大农村自来水使用覆盖面，提升饮水安全保障水平。全面实施农村电网扩容增效，确保生产生活供电足量、平稳、安全。加强村级网络基础设施建设，确保村内电视信号稳定、网络信号全覆盖。加强高标准农田、农田水利基础设施建设。
（五）提升文明创建水平，实现“风尚美”。要深化中国特色社会主义和核心价值观、中国梦的宣传，大力民族和时代。要深挖岳西传统文化、历史沿革，集中展示先进人物、乡贤能人，建立村规民约，发扬传统民俗活动、民间技艺等特色民俗文化，利用乡村景观，凝聚，留住乡愁，提升村民荣誉感。要深化“扶贫夜校”活动，孝亲文化，推动移风易俗，广泛开展文明村镇、星级文明户、文明家庭等群众性文明创建活动，进一步提高乡村社会文明程度。
（一）足额落实专项资金。15个省级中心村按每村300万元标准预算安排，市级中心村按贫困村每村300万元、非贫困村每村200万元标准预算安排（考核验收标准与省级中心村一致），县级中心村按每村100万元标准预算安排。
（二）统筹整合财政资金。利用贫困县涉农资金整合试点县机遇，加大资金整合力度。按省、市统一要求，城乡建设用地增减挂钩所获土地增值收益，按相关用于支持农业农村发展和改善农民生活条件。村庄整治增加耕地获得的占补平衡指标收益，通过支出预算统筹安排支持农村人居整治。
（三）引导社会资本参与建设。争取国开行、农发行等金融机构依法合规提供信贷支持。发挥财政“一事一议”补的引导作用，支持村级组织和农村“工匠”带头人等承接村内整治、村内道、植树造林等小型涉农工程项目。
（四）严格资金使用管理。根据省、市批复下达美丽乡村建设任务，县财政局、县美丽办统筹分配上级补助的专项资金和本级预算安排的专项资金，省、市级专项资金主要用于省、市级中心村整治建设，重点投向公共性和公益性基础设施建设等方面，持续提升专项资金使用绩效。
（五）加强监督与检查。美丽乡村建设专项资金必须专款专用，不得用于办公经费和人员经费开支、发放各种金福利、平衡预算、购置办公设备和交通通讯工具，以及其他与美丽乡村建设不相关的支出等。美丽乡村建设专项资金使用管理接受财政、审计、纪检监察等部门的检查和社会监督。要建立健全专项资金管理制度，采取有效措施，加强资金使用管理，美丽乡村建设专项资金分配科学、管理规范，切实提高资金使用绩效。督促做好美丽乡村建设专项资金支持项目建成后形成资产的运营管护工作，确保长期发挥效益。
（一）压实工作责任。要把美丽乡村建设作为实施乡村振兴战略的一项重要任务，切实摆上重要。各乡镇党政主要负责同志要倾注更大精力，投入更多心血，经常深入调查研究，经常调度推进工作，努力形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。县美丽办将进一步加大牵头协调力度，更好发挥参谋助手作用。属蛇的今年多大县直各单位要结合自身职责，找准工作着力点，每年都要围绕美丽乡村建设办几件实实在在的事。
（二）健全工作机制。县美丽办将会同有关部门不定期对各地美丽乡村建设工作进行督查，或选择若干重点工作进行专项督查，督查结果全县通报，对推进不力的督促整改落实。完善长效管护机制，鼓励专业化、市场化建设和运行管护。
（三）发挥群众作用。充分发挥村民理事会、村务监督委员会等自治组织作用，建立自下而上的决策机制，通过村民自选、自建、自管、自用等方式，更好地发挥农体作用，保障农民决策权、参与权和监督权。
（四）加大宣传力度。切实加强宣传工作和引导，充分利用、电视、报刊、微信等平台，采取群众喜闻乐见的形式，大力宣传乡镇村推进美丽乡村建设的好经验、好做法，进一步营造浓厚氛围,充分调动社会参与美丽乡村建设的热情。
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