“互联网+”时代的安全与风险
编者按：“互联网+”浪潮将性地改变网络治理的边界，直接挑战传统社会治理模式，倒逼国家治理体系和治理能力现代化。在每一个“互联网+”的领域，都将和挑战执政和能力。这其中，无论是思维模式，还是手段与方法，都需要与时俱进，才可能有效防范安全与风险不断累加的预见和不可预见。可以说，“互联网+”的安全问题，绝对不是网络本身的安全，事关网络空间国家主权、安全和发展利益。
“互联网+”呼应的是一个新时代的到来。数十亿用户同时在线使得真正的网络空间正式形成，一个网络空间超越现实空间，并且主导现实空间的新时代全面到来。网络空间给人类社会经济和生活带来了巨大的变革，带动新一轮时代的变革浪潮，进入一个全新的繁荣新阶段。但是，也给整个时代、各个国家和每一个企业与个人，带来了全新的安全与风险。全球化、虚拟化、即时化的网络空间，成为主导整个人类世界运行的主导性空间，实时动态的大数据是网络空间的神经系统，是网络空间以及网络空间主导现实空间的纽带，也是网络空间安全问题的新核心。
网络安全已经进入大数据时代。数据相关的制度亟需建立，新旧制度的冲突，以及新型治理能力的缺乏，都将安全与风险问题。国内数据政策、国与国数据流动制度、全球数据规范等，以及当下中美网络安全冲突、银行审查制度风波和反恐法草案风波，本质上也是大数据制度的冲突。最近几年频频发生的数据泄露事件和中美冲突，都着云下，大数据风险已经突破了单个公司的可控范畴，成为社会性风险和国际争端的新热点。数据安全、用户的体验以及行业发展，三者如何找到一个均衡点是在这个复杂数据下，面临的新挑战。国家层面，跨境数据流动的规则和制度将成为网络安全的制高点。
本文前两部分介绍“互联网+”时代下安全与分险的本质与内涵，第三部分以当前热度极高的“互联网+打车”的典型案例，具体分析“互联网+”时代的安全与风险及其应对。
一、“互联网+”安全与风险的本质
“互联网+”的文章和书籍已经汗牛充栋，但是，说得越多，人们可能更不清楚“互联网+”是什么。站在时代的角度，事实上“互联网+”就是人类社会经济和生活等各类活动从现实空间越来越转移到网络空间。也就是人类生活的主导性空间从有史以来的现实空间换挡到全新的网络空间。而“互联网+”行动就是我们各行各业向网络空间大转移，是将我们的主舞台从现实空间切换到网络空间。深刻理解网络空间既是我们完成“互联网+”的重中之重，也是理解新的安全与风险的关键。
所以说，“互联网+”浪潮是一个双轮驱动的过程。变革与风险是同一枚银币的两面。个人、企业、社会和，如何完成整个人类有史以来最壮观的大迁移？既最充分享受互联网文明带来的好处，也把由此带来的安全与风险降低到最低。最直观地说，在一个即将到来的10亿人（全球数十亿人）同时在线的新时代，在大家同处一个可以“所有人对所有人”大规模实时互动的时代，个人、企业、社会和等等各个层面的所有一切，都需要转变过去既定的“游戏规则”，与时俱进，也需要切实应对由于空间和游戏规则的改变所带来的安全与风险。
比如，我们的在现实空间中有着全球著名的领导力和行动力，创造了30多年的增长奇迹与能力密切相关，包括社会和市场能量的公共政策。但是，我们的在网络空间有着同样的领导力和行动力吗？答案是很尴尬的。所以，很需要“互联网+”，需要重塑网络空间的领导力。我们很多在现实空间取得非常成功的行业和企业，它们在网络空间也缺乏领导力和行动力。所以，从现实空间到网络空间的切换，不仅仅相当于主场的转换，而且是一场触及“灵魂”的变革和涅槃。
1. 国家角度
从国家的角度看，“互联网+”是网络强国的一系列行动计划。网络强国，不是简单的一个国家的网络强，也不是一个国家的网络产业强，而是整个国家在网络空间，或者说网络时代的强大和繁荣。习总说的中国梦自然包括网络强国梦，实现这个梦想就需要一系列“互联网+”行动。这个行动涉及每一个个人、每一个企业、每一个机构和我们的。在网络空间主导的时代，中国如何在生产力、国防力、治理力和文化力方面，实现强国梦，对于中国人，尤其是国家机构必须时刻顶着的一根弦。
2. 个人角度
个人是最活跃的主体，向网络空间的转移，通过智能手机、iPad和可穿戴设备，通过微博和微信，已经在如火如荼进行之中。尤其是儿童、青少年，他们已经全盘接受并习惯生活在网络空间。所以，个人的“互联网+”不需要来操心了。而我们的企业和本身，如何完成向网络空间转移，而且通过这场转移，变挑战为机遇，我们能够实现跨越式发展，强大，就是当下日夜操心的事情了。
3. 角度
站在的角度，“互联网+”浪潮中份内的事情主要有三件。三件事情，角色不同，与责任不同。首先，作为客体的身份，在个人、企业和社会作为主体的“互联网+”行动中，做好服务，制定国家战略，完善顶层设计，建设相应的政策法律制度，尤其是完善基础设施，有效降低门槛和成本。其次，作为主体之一的身份，在“互联网+”治理中发挥重要作用。第三，作为几乎唯一的的主体，在“互联网+”中发挥主导性作用。后两者，需要再深入说说。
在市场能够发挥作用和社会能够发挥作用的领域，如何重新摆正，如何从传统的全知全能思维模式转变为甘于担当真正的公共服务的角色，这是在“互联网+”浪潮中需要学会的第一课，也是需要过的第一关。
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