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2018-2022年中国环保产业发展预测分析

　　2016年12月发布的《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》中，明确提到要加快发展先进环保产业。大力推进实施水、大气、土壤污染防治行动计划，推动区域与流域污染防治整体联动，海陆统筹深入推进主要污染物减排，促进环保装备产业发展，推动主要污染物监测防治技术装备能力提升，加强先进适用环保技术装备推广应用和集成创新，积极推广应用先进环保产品，促进服务业发展，全面提升环保产业发展水平。

　　2016年12月发布的《“十三五”节能环保产业发展规划》中，也明确提出了主要目标，到2020年，节能环保产业快速发展、质量效益显著提升，高效节能环保产品市场占有率明显提高，一批关键核心技术取得突破，有利于节能环保产业发展的制度政策体系基本形成，节能环保产业成为国民经济的一大支柱产业。

　　2017年10月工信部发布的《关于加快推进环保装备制造业发展的指导意见》提到，要强化技术研发协创新发展，推进生产智能化绿色化转型发展，推动产品多元化品牌化提升发展，引导行业差异化集聚化融合发展，鼓励企业国际化发展。同时，加业规范引导，加大财税金融支持力度，充分发挥中介组织作用，加强人才队伍建设。

　　近年来，绿色金融正逐步成为环保融资的机遇和亮点。“十三五”时期，绿色金融制度将进一步完善，继续发展绿色信贷，支持有条件的银行探索绿色金融专业化经营，鼓励银行业金融机构将碳排放权、排污权、合同能源管理未来收益、特许经营收费权等纳入贷款质押物范围。强化直接融资，支持绿色债券规范有序发展，鼓励符合条件的企业发行绿色债券。引导和支持社会资本建立绿色发展基金、投资节能环保产业。探索发展绿色保险、绿色等新金融产品，逐步完善绿色金融体系。绿色金融的发展将有利于快速推动环保产业的发展。

　　针对地方行为，中央正在逐步清理废除地方自行制定的影响统一市场形成的性，严肃查处设立不合理招投标条件等行为。针对恶意低价竞争问题，中央也在探索基础设施建设招投标机制，建立质量优先的评标原则，大幅增加技术标权重。加强信用体系建设，建立严重违法失信的市场主体信用记录，实施跨部门联合。环保产业的市场正在得到优化。

　　节能环保产业涉及很多领域，目前我国尚未形成一整套完整的节能环保行业法规及产业标准体系。地方已出台的关于促进清洁生产、节能、低碳经济、循环经济等方面的地方性法规存在可操作性差的问题。同时，由于尚未形成统一的行业标准，导致行业内部出现恶性竞争。另外，由于政策法规不完善，使我国节能环保产业市场化发展受到。既是节能环保产业政策的制定者，也是节能环保行业的“大客户”，对节能环保产品和服务的需求将直接影响整个行业的发展。但由于行业法规不健全，尚未形成统一的产业标准，使在环保领域进行决策时，面临想放手又不敢放手的尴尬局面。

　　由于投资周期较长、资金需求较大、投资回报较慢和受政策影响较大，而且现阶段服务市场秩序尚不规范，大多数节能环保服务企业的规模较小、服务水平较低，因此企业普遍面临“融资难、融资贵”的困境。

　　目前节能环保上游设备领域是一个接近充分竞争的市场，大量中小型企业围绕价格、产品和服务质量展开竞争。我国节能环保上游设备领域的行业集中度总体较差，市场化程度较低。节能环保常规技术产品已经相对成熟，但在高端技术产品方面仍较为欠缺，企业规模普遍较小，低水平运营现象较为普遍。

　　“十二五”以来，我国节能环保产业发展势头强劲，产值由2010年的2万亿元增长到2015年的4.55万亿元。我们预计，2018年我国节能环保产业产值将达到6.8万亿元，未来五年（2018-2022）年均复合增长率约为15.25%，2022年将达到12.0万亿元。

　　2015年，246个大、中城市一般工业固体废物产生量达19.1亿吨；2016年，214个大、中城市一般工业固体废物产生量达14.8亿吨。我们预计，2018年中国一般工业固体废物产生量将达到13.8亿吨，未来五年（2018-2022）行业年均复合增长率约为-3.51%，2022年达到12.0亿吨。

　　2015年，246个大、中城市一般工业固体废物综合利用量达11.8亿吨；2016年，214个大、中城市一般工业固体废物综合利用量达8.6亿吨。我们预计，2018年中国一般工业固体废物综合利用量将达到8.1亿吨，未来五年（2018-2022）行业年均复合增长率约为-3.58%，2022年达到7.0亿吨。

　　2015年，246个大、中城市生活垃圾产生量为18，564.0万吨；2016年，我国214个大、中城市生活垃圾产生量18，850.5万吨。我们预计，2018年中国城市生活垃圾产生量将达到20，981万吨，未来五年（2018-2022）行业年均复合增长率约为4.25%，2022年达到24，778万吨。

　　2015年，246个大、中城市生活垃圾处置量为18，069.5万吨；2016年，我国214个大、中城市生活垃圾处置量为18，684.4万吨。我们预计，2018年中国城市生活垃圾处置量将达到20，835万吨，未来五年（2018-2022）行业年均复合增长率约为4.32%，2022年达到24，677万吨。

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